移民改革 6大障礙待清除
发表日期：2013年2月1日
作者：剑敏 提供
【编辑录入：朱立仪】
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移民改革 6大障礙待清除
編譯中心綜合29日電
雖然參院已提出跨黨派的移民改革架構，但距離達成協議仍有漫長道路，而且極可能因其他枝節而功敗垂成。
華府「政治日報」(Politico)報導，雖然白宮已表示全面支持該立法，移民權益人士也備感樂觀，然而參院公布不到五頁的架構，卻處處顯露為倉促行事，掩蓋了導致移民改革努力在過去多次無疾而終的主要問題。
甚至大力支持移民改革的國會參議員舒默(Chuck Schumer，民主黨、紐約州)也承認，在兩黨小組成員希望草擬的法案中，許多未定細節仍有重重難題。他說：「我們只完成一小部分，眼前還有無數陷阱。」
Politico分析指出，可能推遲或破壞未來移民改革協議的主要障礙和癥結包括：
●提供合法身分管道的立法與邊界執法附加一起。移民權益人士擔憂，合法身分管道可能會因邊界執法難以達成目標，而被拖延幾年、甚至幾十年。
●客工計畫。舒默指出，在2007年和2009年的移民改革努力時，大多因企業與勞工針對如何制定這類計畫出現歧見，而兩度受阻。
●同性戀移民權利。同性戀人士要求任何移民法都必須納入「美國家庭團聚法案」(Uniting American Families Act)，但舒默強調，至少在法案最初版本將不會納入。
●全國身分證制度。參院提案也要求推動防偽身分證。不過，提案含有太多這類敏感議題，可能引發爭議，並可拖累整個移民改革法案。
●如何處理犯罪紀錄。參院提案已納入「觸犯重罪者，立即遣返」的嚴厲用詞，卻未說明構成重罪而不符居留資格的條件。移民專家指出，要定義何種犯罪不符合繼續居留美國，已經過多年證明難以執行。
●移民難以證明在美國的工作歷史。參院提案要求非法移民必須出具在美國的工作歷史，但有許多非法移民都是從事一日零工，或是未列入公司薪資名冊的女傭和保母，很難證明擁有多年的穩定工作。
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