三环以内

原则多层鼓励高层

　　城市规划区三环路以内的行政村，严禁私人零星插花建设住宅。农民建房以成片改造和集中建设为主，由各区政府负责组织实施。原则上按照多层住宅进行集中建设，鼓励建设高层住宅，并注重与周边相邻空间环境协调，与城市市政基础设施相衔接。

三环与外环之间

鼓励多层允许联排

　　城市规划区三环路以外至外环高速公路以内的行政村，应本着节约用地、避免短期内出现二次改造的原则，在大多数农民有合理建房需求的情况下，选择相对集中地块，统一规划，分期分批集中建设。可以村或镇为主组织进行新村建设，鼓励建设多层住宅，边缘地带允许少量建三四层联排式住宅。３层以下（含３层）的单位建筑可由农民自行雇请有《村镇建筑工匠许可证》的个体建筑工匠进行施工；３层以上应由农民出资委托有资质的建筑施工单位建设。

外环以外

集中建设低层新村

　　外环高速公路以外城市规划区范围内的农民建房，应在规划控制的基础上，以村或镇为主负责组织实施，允许集中建设低层住宅新村或公寓式新村

用地面积

荒坡地闲杂地放宽

　　在用地面积上，不同的区域范围分别确定不同的标准。

　　原则上三环路以内每户农民新建私房的占地面积限８０平方米，三环路以外其他边远地段，每户住宅用地面积限８０—１２０平方米。村民利用荒坡地、村内闲杂地建房或对旧住房进行翻修的，可适当增加用地面积，但增加的用地面积不得超过３０平方米。

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村民建房条件

　　村民符合下列情况之一的，可向村委会申请建房，由区、县国土资源、建设、房管部门及村民自治组织审批把关：

　　（１）因分户无住宅或现有住宅基地面积明显低于规定的限额标准，确需新建住宅或扩大住宅地面积的；

　　（２）因国家和省、市重点项目建设需要，或经批准实施旧村改造或新村统一建设，进行村公共设施或公益设施建设，需要拆迁安置的；

　　（３）零星住宅申请自行拆除退还宅基地，向统一规划建设的农民新村小区集聚新建的，以及位于农民住宅小区内的旧房申请拆旧建新的。 (记者 张秀冰 实习生 孙毅)