舊金山市議會13日以10票贊成，一票反對，通過向舊金山市居民頒發「市民身分證」（municipal identification cards）法令，包括非法移民在內，都可以申請身分證。法令得到紐森市長、宗教人士、小商業、社會服務和移民權益組織等的支持，同樣的法令今年七月已在康州紐海文市(New Haven)實施。舊金山市是全美發給非法移民身分證的第一個大都會城市。 提出此法案的市議員阿米安諾(Tom Ammiano)說，發身分證是良好的公共安全措施，因為它可使舊金山的社會邊緣居民，更可能尋求警察的幫助，和使他們更能享有銀行服務。他說，人們不敢舉報犯罪，意指非法移民因害怕被聯邦移民官員逮捕或遣返，而避免與地方執法當局接觸。 這項立法規定與舊金山市府做生意的公司，必須接受市民身分證為一項合法的身分證明形式，除非其他的州和聯邦法律規定其他形式的年齡、姓名和住址證明。 舊金山的保護法律規定該市的政策是，市府相關單位不得藉此協助聯邦移民官員逮捕和遣返非法移民。阿米安諾說，舊金山的銀行機構已表示，願意接受市民身分證為開設帳戶的證明文件。他指出，沒有銀行帳戶的人更易成為盜竊和搶劫的受害者。 這項獲得市長紐森支持的立法，在二讀時都以10票對一票通過，市議員艾斯伯恩德是唯一投反對票者，他表示，他的反對主要是基於財務考量，因為市府並未規劃執行此計畫的經費來源。 舊金山縣書記處是未來發出「市民身分證」的主管機關，只要能夠用文件證明在舊金山居住便可申請，縣書記會對身分證持有人的資料保密，成人申請費用15元，兒童、老人及低收入成人只收五元，所有市政部門都要承認這種身分證。「市民身分證」上印有有效期及持有人的出生日期，但當警察查案時有權向持證人索取其他證件。 但支持嚴格執行移民法的人說，地方身分證計畫會使非法進入美國和非法在美國居留的人，覺得他們的決定是對的，並且使聯邦政府更難執行移民法