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全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九届五中全会、省委十届十一次全会和市委十一届十二次全会精神，听取和讨论了游通铃代表区委常委会向全会作的工作报告。审议通过了《中共福州市马尾区委关于制定马尾区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标的建议》。游通铃就《建议（讨论稿）》作了说明。 本报讯 中国共产党福州市马尾区第九届委员会第十二次全体会议决议（2020年12月29日中国共产党福州市马尾区第九届委员会第十二次全体会议通过） 中国共产党福州市马尾区第九届委员会第十二次全体会议，于2020年12月29日在马尾举行。全会由区委常委会主持。 出席这次会议的有区委委员28人，区委侯补委员1人，区纪委委员、有关方面负责同志，省第十次党代会、市第十一次党代会和区第九次党代会代表中的部分基层同志等列席会议。 全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九届五中全会、省委十届十一次全会精神和市委十一届十二次全会精神，听取和审议了游通铃同志受区委常委会委托作的工作报告，审议通过了《中共福州市马尾区委关于制定马尾区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标的建议》。游通铃就《建议（讨论稿）》向全会作了说明。 全会充分肯定了一年来区委常委会的工作，一致认为，面对国内外深刻复杂的形势，特别是突如其来的新冠肺炎疫情，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，区委常委会始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面贯彻落实中央、省委、市委决策部署，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，融入“有福之州、幸福之城”建设，全方位推动高质量发展超越，团结带领全区广大干部群众开拓进取、扎实工作，保持了经济持续健康发展和社会大局稳定，新时代新马尾建设迈出了新步伐。 全会高度评价全区决胜全面建成小康社会取得的决定性成就。“十三五”时期，面对错综复杂的外部形势、艰巨繁重的改革发展稳定任务，特别是新冠肺炎疫情的严重冲击，区委坚决贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神和党中央、省委、市委决策部署，团结带领全区人民不忘初心、牢记使命，坚持“3820”战略工程思想精髓，大力弘扬“马上就办、真抓实干”优良作风，持续在产业高质量、民生高品质、治理高效能、生态高颜值、党建高水平上发力，推动经济社会发展和各项事业取得全面进步。全区经济总量年均增长7.8%，人均GDP达22万元，居全省前列；实施产业高质量发展“12345”工程，先进制造业产值占规上工业产值的比重达50.5%，物联网核心产值达400亿元,海洋经济总产值近600亿元，现代服务业不断催生新业态、新模式，产业转型升级加速推进；区内一批企业在境内外上市；“放管服”改革持续深化，在全省率先实施“证照分离”、“减证便民”、公司设立“即办制”、行政审批全流程电子证照应用等改革，营商环境大幅提升；对外开放有效拓展，自贸试验区建设稳步实施，在全国首创4项新举措，综合保税区获批并通过验收；着力保护和开发船政文化，船政特色历史文化街区开街运营，完成船政文化城（一期）建设；乡村振兴全面推进，打造“闽白”沿线、琅岐金砂乡村振兴示范样板，白眉村获评省级乡村旅游特色村；对台交流合作不断深化，首创“台湾社工引进和服务机制”，琅岐对台码头、海峡两岸文化创意园建成运营，开通对台跨境电商货运直航专线；民生事业水平显著提高，实施民生补短板工程，教育、医疗、卫生、文化等基础公共服务持续完善，社会保障体系更加健全；“绿色马尾”更加凸显，国家生态工业示范园通过复检，平均空气质量优良率达98.8%，生活垃圾分类工作考评多次名列全市第一；“平安马尾”建设成效明显，荣获省级“文明城区”、省级“平安县（市）区”等称号，共建共治共享的社会治理模式不断健全，开启建设社会主义现代化新马尾新征程。马尾发展取得重大成就，根本在于有习近平总书记掌舵领航，根本在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，得益于全区广大党员干部群众坚持“3820”战略工程思想精髓，真抓实干、团结奋斗。 |
全会深入分析了新发展阶段马尾发展的机遇和挑战，从发展的机遇看，伴随着我国经济进入高质量发展阶段，社会主义制度的优势和特色将更加凸显;随着新一代信息技术快速兴起，物联网、5G等新技术催生的新产业、新业态、新模式，将为马尾构建现代化产业体系，推动高质量发展超越带来新动能与新机遇；全市正着力打造东南沿海国际门户、国家中心城市、现代化国际城市和“多区叠加”政策赋予马尾更为广阔的舞台。全区经济基础不断夯实，发展韧性强劲，历史底蕴深厚，社会和谐稳定，全方位推动高质量发展超越具备了多方面优势和条件。同时也要清醒看到，我区发展面临较大压力，劳动力、土地、环境等成本上升、要素趋紧，产业链发展水平还不够高，城乡一体化发展还不够协调，基本公共服务供给尚不均衡等短板亟待补齐。我们必须胸怀“两个大局”，增强机遇意识和风险意识，发扬斗争精神，集中精力办好马尾的事。
全会提出了“十四五”时期经济社会发展总体要求，强调要高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持党的全面领导，坚持以人民为中心，坚持新发展理念，坚持深化改革开放，坚持系统观念，坚持稳中求进工作总基调，以全方位推动高质量发展超越为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需求为根本目的，统筹发展和安全，坚定不移贯彻落实“3820”战略思想精髓，建设现代化经济体系，服务构建新发展格局，加快实施产业高质量发展“12345”工程和城市品质提升“六大”行动，深化“两马”交流，促进两岸融合发展，不断增进民生福祉，推进基层治理体系和治理能力现代化，实现产业高质量、民生高品质、生态高颜值、开放高层次和党建高水平，推动新时代新马尾建设迈上新台阶、实现新跨越。
全会提出了“十四五”时期发展主要目标和到二三五年远景目标。“十四五”时期，要努力实现综合实力再上新台阶、创新驱动取得新突破、改革开放更加深入、民生福祉全面增进、生态文明优势彰显、社会治理科学高效。到二三五年，我国基本实现社会主义现代化之时，我区全方位高质量发展超越基本实现，建成经济繁荣、生活舒适、环境优美、人文和谐的现代化新马尾。
全会提出，坚持创新驱动发展，深入实施科教兴区、人才强区、创新驱动发展战略，围绕产业链部署创新链，围绕创业链布局产业链，构建科技创新体系，提升企业创新能力，强化创新型人才聚集，完善科技创新体制机制，全面建设自主创新示范区。
全会提出，推动产业链优化升级，扶引大龙头、培育大集群、发展大产业，做强先进制造业，培育壮大战略性新兴产业，做精现代服务业，提升服务业发展水平，做大海洋产业，加快推动国家骨干冷链物流基地开发建设，提升临港产业，推动蓝色经济振兴，扎实推进园区标准化建设，加快构建现代产业体系。
会议提出，实施扩大内需战略，主动融入国内大循环，推动消费提质扩容，积极扩大有效投资，推动内需和外需、进口和出口，引进外资和对外投资协调发展，打造服务国内国际双循环战略通道，提升高质量发展内生动力。
会议提出，深化改革激发新活力，持续深化国资国企改革，推动民营经济创新发展，推进自贸区创新发展，深化要素市场配置改革，着力深化审批制度改革，探索“区块链+信用”模式，持续优化营商环境，发展开放型经济，推进更高水平对外开放。
全会提出，提高城市发展能级，深度融入福州都市圈，紧密对接福州争创“国家中心城市”发展战略，构建国土空间开发保护新格局，优化提升城市品质，加快国家城乡融合发展试验区建设，打造福州新区先行区。
全会提出，加快农业农村现代化建设，全面推进乡村振兴，加快发展现代都市农业，深入实施乡村建设行动，深化农业农村改革，打造一批各具特色、个性鲜明的宜居、宜业、宜游的示范村。
全会提出，建设文化强区，保护弘扬船政文化，深化精神文明建设，提升公共文化服务水平，推动文体事业文体产业全面繁荣，提供公共文化服务水平，推动文化繁荣兴盛。
全会提出，推进生态文明建设，促进绿色低碳发展，持续改善环境质量，落实“河湖长制”行动，推行“林长制”，衔接建立“湾滩长制”，构建高质量生态系统，打造美丽马尾，当好生态文明建设排头兵。
全会提出，全力保障和改善民生，提高居民收入水平，促进充分就业，推动教育优质发展，加快健康马尾建设，提高社会保障质量，积极应对人口老龄化，提升群众获得感幸福感。
全会提出，统筹发展和安全，加强安全体系和能力建设，加强和改进社会治理，推进法治马尾建设，建设更高水平的平安马尾，推进社区治理现代化，构筑科学治理体系。
全会提出，深化“两马”交流，实施新一轮对台产业合作计划，完善保障台湾同胞福祉和享受同等待遇政策和制度，深化经济、基础设施、社会、文化等领域深度融合，深化港澳侨合作，建设台胞台企登陆第一家园。
全会提出，充分调动一切积极因素，坚持党的集中统一领导，推进社会主义政治建设，健全规划制定和落实机制，为实现“十四五”规划和二三五远景目标而奋斗。
全会要求，全区各级各部门要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示和党的十九届五中全会精神，坚持一张蓝图绘到底，持之以恒全方位推动高质量发展超越。要聚焦重点发力，以细化的目标、实化的任务、硬化的措施，推动“十四五”发展各项目标任务落到实处。要加强党的全面领导，提高贯彻新发展理念、构建新发展格局的能力和水平，为全方位推动高质量发展超越提供坚强政治保证。
全会号召，全区上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，群策群力，顽强拼搏，敢为人先，全方位推动马尾高质量发展超越，为顺利完成“十四五”规划各项目标任务，加快建设新时代新马尾而努力奋斗！